广东异地高考2016年全面放开 非深户可在深高考了
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本文导语:广东异地高考2016年全面放开,深圳随迁子女可在深参加高考了。那非深户在深圳异地高考需要满足什么条件?深圳招考办提醒异地考生家长须提前三年准备。
近3800名随迁子女将在深参加高考
2016年广东省高考将有重大变化,异地高考政策全面放开,试卷统一改用全国卷。10月22日,深圳市教育局召开的2015年高中教学教育工作会议上透露并证实了这一消息。一石激起千层浪,此消息受到了各界广泛关注。同样作为移民大省(市),广东与北京、上海相比,异地高考走在了全国前列,明年全面放开,也意味着广东敢于面对考生增加、学位紧张等各方面的挑战。
单从深圳这个移民城市来说,放开异地高考带来的压力就不小。据了解,2016年深圳高考报名人数预计有4.5万人,初步统计约有3800名随迁子女需在深参加普通高考。据深圳市招考办主任陆万伟介绍,近年来,深圳高考报名人数持续上升,今年报考人数为3.9万人,预计明年将达到4.5万人。异地高考全面开放,未来3年深圳高考预计突破5万人。
在广东异地高考方案推出之初的2012年,当时就有数据统计,当年在广东省接受义务教育的外省户籍学生约171万人。如果异地高考完全放开,高中阶段教育将首先受到冲击,每年需要新增19万个学位,土地、师资等会比较紧张。
而对于高考录取,如果要保持广东当年80%左右的高考录取率不下降来算,每年要增加15.2万个招生计划,这部分招生计划无论是省内解决,还是靠外省院校调剂,几乎都是“不可能完成的任务”。也正因如此,广东异地高考方案采取了谨慎的“分三步”实施,而并没有一步到位。
为什么会产生异地高考问题?
自1952年我国高考制度建立,高考制度就与户籍紧密捆绑,意思是户口在哪里,人就在哪里高考。20世纪90年代初,“高考户籍制”在总体上几乎没有遇到任何有力的挑战。然而,进入21世纪,随着城市化进程逐渐推进,人口流动日益频繁,对于大量流动人口的随迁子女来说,一方面令其返回原籍参加高考具有诸多的不便,另一方面在现行高考户籍制下又无法顺利就地高考。
于是有了放开异地高考的呼声,这呼声在京广沪移民大省(市)尤其明显。2012年可谓异地高考的“破冰”年,国务院办公厅发布文件,要求各地在2012年底前出台异地高考具体方法,且称异地高考方案获国务院同意,将适时发布。
广东异地高考方案分“三步走”
也就在2012年,广东省教育厅出台了《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法》,异地高考方案分“三步走”,2016年正是实施的第三步。这个方案的具体操作办法与时间划分是:
2013年起,通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才,其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制,可在广东省报名参加高考,并可与广东省入户地户籍考生同等录取。
2014年起,经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的,可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试,并可与广东省户籍考生同等录取。此处是规定只能参加高职类高考,仅限中职考生,可视为异地高考的一个过渡性政策。
2016年起,经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的,可在广东省报名参加高考,并可与广东省户籍考生同等录取。也就是说,从明年起所有随迁子女都能在深圳参加高考了,是异地高考政策的全面放开。
异地高考本身体现的是社会公平,这是社会和谐的一个条件。当然,因为问题复杂,必须分步实施,目前看起来,广东这个方案还是稳妥和可操作的。
异地考生抢占本地考生招生计划?
由于深圳的移民特性,异地高考考生的数量在全省也排在前列。自广东异地高考方案实施以来,在深参加高考的异地考生逐年增加。2014年,在深圳参加异地高考的人数为80人,2015年增加到218人,据市招考办预计,政策全面放开后,不限定只有中职学生可以参加异地高考,也不再限定只能报考高职院校。初步估计,明年约有近3800名随迁子女将在深参加高考。而且,随着高考人数的逐年递增,参加异地高考的人数或将不断增加。
该负责人表示,“3800”这个数字是根据深圳高中在读学生的情况估算出来的,不排除在审核过程中一些人不符合条件,无法在深圳参加高考的情况。特别是深圳市新居住证条例实施后,计算连续居住年限的方法容易导致报考审核不通过。招考办表示将做好这些异地高考学生的资格审核工作,解决随迁子女高考的后顾之忧。
那么“一大波”异地高考生的涌入,会不会对本地考生产生影响?市招考办相关负责人表示,本地考生不必担忧。高校录取由广东省统筹,异地高考生并未抢占本地考生太大的空间。
非深户在深圳异地高考需要满足什么条件?
异地考生家长须提前三年准备
深圳市招考办相关负责人将要求简单总结成“两个合法,三个三年”。即:父母拥有合法稳定的职业、合法稳定的居所;父母在深圳拥有三年的社保、居住证,子女在深就读的三年高中学籍。
据了解,在以往异地高考审核过程中,“累计缴费3年以上(含3年)的职工基本养老保险和基本医疗保险”这一条显得尤为重要,因为用人单位的情况各有不同,一些来深务工多年的人有时也无法保证社保缴费满三年。市招考办提醒各位家长,若有意让孩子在深参加异地高考,要提前3年就开始着手进行相应的准备,不要临近高考才临时抱佛脚。
另一方面,今年新施行的《深圳经济特区居住证管理条例》中明确规定,申领特区居住证的,应当同时符合“合法稳定居所”和“合法稳定职业”两个条件,即在深圳居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月或者申领居住证之日前两年内累计满18个月。对于这一要求,异地考生家长需要格外留心,以免无法通过审核。
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